METODOLOGÍA DEL DIAGNÓSTICO DE SOSTENIBILIDAD

METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE INTERACCIONES

LISTADO INICIAL DE INTERACCIONES DE SOSTENIBILIDAD DE SEVILLA

PATICIPACIÓN PÚBLICA EN EL DIAGNÓSTICO

CONCLUSIONES GENERALES DEL DIAGNÓSTICO

 

CONCLUSIONES GENERALES DEL DIAGNÓSTICO

    El Diagnóstico sirvió para evidenciar todas aquellas Interacciones (Ambientales, Económicas y Sociales) existentes en el municipio, o sea, todas aquellas acciones antrópicas y naturales que provocan o pueden provocar alguna incidencia sobre la Sostenibilidad de nuestro municipio, e incluso aquellos impactos que tienen consecuencias fuera de nuestros límites administrativos como resultado del funcionamiento de nuestro sistema urbano.

    Es necesario destacar que, aunque en este documento generalmente se hablaba de impactos ambientales, éstos no han de ser entendidos en el sentido literal del concepto, puesto que uno de los aspectos que diferencia este Diagnóstico de Sostenibilidad es, precisamente, que no se limitó a analizar tan sólo los aspectos medioambientales del municipio, sino que, siguiendo las recomendaciones de la Carta de Aalborg y del Plan de Actuación de Lisboa, se trataron de manera integrada los aspectos sociales, económicos y medioambientales, en pro de la consecución de caminos efectivos hacia un Desarrollo Sostenible para nuestra ciudad.

 

    En relación al Diagnóstico Técnico, el análisis del marco normativo de referencia en nuestro municipio reflejó incumplimientos puntuales que podían y debían ser corregidos; pero no se apreció, a la luz de la información disponible, una situación irreversible. Además, para cada una de las materias analizadas fueron identificadas recomendaciones emanadas de organismos oficiales de reconocido prestigio nacional y/o internacional, cuya puesta en práctica en nuestro municipio se estimó insuficiente en aspectos concretos. Así mismo, los estudios sectoriales de carácter oficial a los que se tuvo acceso para el desarrollo de este Diagnóstico Técnico, adolecían generalmente de análisis sobre posibles efectos acumulativos y/o sinérgicos entre los distintos ámbitos potencialmente afectados, además de no contemplar efectos a largo plazo. Ello hizo imposible la determinación exacta de la capacidad de carga de nuestro sistema urbano.

   

    Por otro lado, en el Diagnóstico Social fueron puestas de manifiesto diversas discrepancias existentes entre las conclusiones de los Grupos de Trabajo y algunas de las políticas y actuaciones llevadas a cabo por diversas administraciones, incluido el propio Ayuntamiento. Esto también fue confirmado por la encuesta realizada para complementar el Diagnóstico Social, aunque si bien es cierto, entre esta última y las conclusiones de los Grupos de Trabajo también llamaron la atención algunas discrepancias muy localizadas. Esto evidenciaba que, respecto a cuestiones muy concretas, alguna de las conclusiones de los Grupos de Trabajo podían no estar sintonizadas totalmente con el sentir ciudadano.

    Finalmente, la integración de perspectivas, que concluyó en la identificación de las interacciones de las que inicialmente fueron contabilizadas 463, constituyó la base de partida para el diseño del Sistema de Indicadores de Sostenibilidad, cuyo fin es resaltar los problemas más acuciantes de la Calidad de Vida y la Sostenibilidad de Sevilla y servir posteriormente para priorizar aquellos sobre los que, en función de su importancia, debería actuarse con mayor prontitud a través de los Programas de Acción específicos.

    En el Diagnóstico se estimaba (posteriormente se comprobaría que muy acertadamente) que no resultaría posible la valoración de la totalidad de los Indicadores de Sostenibilidad, pues en unas ocasiones no existirían los datos necesarios y, en otras ocasiones, aún conociendo su existencia, no sería posible tener acceso a los mismos (por motivos diversos). De esta forma, se estimó inicialmente que tan solo 113, de las 463 interacciones identificadas, transformadas ya en Indicadores, podrían ser valoradas cuantitativamente, lo que suponía algo menos del 25% del total. Por ello, se recomendaba disponer en el futuro de bases de datos optimizadas, si se pretendía afrontar con un cierto grado de éxito la siguiente fase de implantación de la Agenda 21 Local de Sevilla, que consistían en el diseño del Sistema de Indicadores de Sostenibilidad y su valoración. Por todo ello, se destacaba que, para el adecuado desarrollo de este ambicioso proyecto, sería necesario un firme compromiso de todos los organismos competentes, la mayoría de los cuales son parte integrante del CSLMAS, en la determinación previa y posterior suministro periódico de los datos necesarios para la valoración de los Indicadores de Sostenibilidad.

    Se era consciente de que el análisis detallado de los aspectos sectoriales tratados en este Diagnóstico permitirían un notable enriquecimiento del mismo. De ahí su carácter abierto y dinámico, dispuesto a integrar cuantas sugerencias de mejora surgiesen de los diferentes estamentos implicados. A todos ellos se animó para completar y mejorar las matrices que se utilizaron para identificar las interacciones existentes en nuestra ciudad, para la delimitación más precisa de las interacciones ya contempladas, o para la supresión de aquellas que pudiesen no responder a nuestra realidad. Esta llamada a la participación, también a este respecto, resultaba un factor fundamental, pues difícilmente se podrían prever acciones correctoras sobre aspectos deficitarios que no hubiesen sido previamente identificados.