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URBANISMO PROPONE UNA SERIE DE MODIFICACIONES EN LA ORDENANZA DE OBRAS Y ACTIVIDADES PARA AGILIZAR Y SIMPLIFICAR LOS TRÁMITES

El Consejo de Gobierno de la Gerencia de Urbanismo ha dado luz verde a la aprobación de una serie de modificaciones introducidas en la Ordenanza Reguladora de Obras y Actividades, a fin de imprimir una mayor agilización en la concesión de licencias de obras y actividades y conseguir una simplificación de los trámites.

Este nuevo texto normativo ha sido elaborado en coordinación con los principales colegios profesionales y fue sometido con carácter previo al dictamen del Consejo Económico y Social de Sevilla, incorporando algunas de sus propuestas y mejoras. Ahora debe ser aprobado por el Pleno del Ayuntamiento.

La adopción de estas medidas parte de la evaluación del funcionamiento de esa normativa en los cuatro años que lleva en funcionamiento desde su entrada en vigor, y de la necesidad de evitar duplicidades y simplificar procedimientos, en aras a regular mejor las actividades económicas y ofrecer, en términos generales, una respuesta más ágil de la administración a las solicitudes de licencias de obras y actividades que se producen.

A la vista de ello, desde la Gerencia de Urbanismo se han introducido una serie de modificaciones sustanciales, entre las que destacan las siguientes:

•    Se amplían los supuestos de actividades excluidas de la obligación de presentación de licencia de actividad o declaraciones responsables. Entre ellas quedan excluidas las oficinas y despachos profesionales en superficies inferiores a 100 metros cuadrados .

•    Se aclaran y definen mejor los principales conceptos contribuyendo a simplificar la comprensión y a garantizar una mayor seguridad jurídica: licencia de obras e instalación, licencia de actividad, licencia de ocupación, licencia de utilización, licencias ocasionales y Declaración Responsable.


•    Se determinan nuevos supuestos que se excluyen de licencias de actividad y que podrán ponerse en funcionamiento con declaraciones responsables:
    Hoteles
    Consultas y centros médicos sin hospitalización
    Centros privados de educación con superficies inferiores a 750 metros cuadrados
    Farmacias
    Clínicas

•    Se aprueba un cambio en el procedimiento para agilizar los proyectos y las reformas: Hasta ahora si la actividad estaba sujeta a la licencia, la obra también debía tramitarse por licencia. Ahora, la obra se podrá tramitar por declaración responsable si la normativa lo permite con independencia de cómo se tramite la actividad.

•    Se reorganizan las competencias dentro de la Delegación para resolver desajustes existentes en la elaboración de informes y la revisión documental garantizando una mayor agilidad en las tramitaciones.

•    Deja de exigirse la calificación ambiental como requisito previo antes de la aprobación de la licencia de obras, y pasa a exigirse antes del inicio de la actividad, con el fin de favorecer que los proyectos accedan a financiación de modo que no se paralice el inicio de obras.
 
•    Se facilita el cambio de usos de un negocio de forma que no se exigirá una nueva licencia de actividad si el cambio de usos es menor, reservándose esta exigencia para cambios de usos globales

•    Se simplifica el concepto de modificación sustancial de actividades para no redundar en exigencias y nuevas tramitaciones en Medio Ambiente tras la aprobación de cualquier licencia de obras.

•    Se mantiene una estructura de ventanilla única  con las mismas competencias y funciones. En este sentido, además, se han atendido las recomendaciones del Consejo Económico y Social de Sevilla.

El delegado de Hábitat Urbano, Cultura y Turismo, Antonio Muñoz, ha valorado positivamente estos cambios que ha considerado esenciales para imprimir mayor dinamismo a la actividad comercial y empresarial en nuestra ciudad. A este respecto, ha manifestado su confianza porque este conjunto de modificaciones generen mayor competitividad y facilidad a los promotores que deseen emprender nuevos negocios en Sevilla.

De manera complementaria a la adopción de estos cambios en el texto normativo de la OROA, en el último año se han introducido además cambios organizativos y de procedimientos en la Gerencia de Urbanismo, con el propósito igualmente de lograr una mayor agilización en la concesión de licencias de obras y actividades y simplificación de los trámites.
Entre las medidas puestas en marcha cabe destacar la reevaluación de trámites internos para reducir al máximo los informes de determinados Servicios -como planeamiento o gestión urbanística-, exigibles para el otorgamiento de licencias, lo que está reduciendo los plazos de concesión de los permisos en algunos expedientes complejos. Por otra parte, se ha eliminado el trámite previo para expedientes que precisan autorización de la Delegación Provincial de Turismo de la Junta, en coherencia con la regulación de la declaración responsable. También se ha introducido “el silencio positivo” para posibilitar el ejercicio de actividades si transcurrido un plazo razonable no se han emitido aún los informes correspondientes y, en esta tendencia de simplificación de trámites y requerimientos a profesionales, se han redactado y se están aplicando también circulares e instrucciones para unificar criterios.



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