NOTICIAS DE LA GERENCIA DE URBANISMO

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EL CONSEJO DE GOBIERNO DE URBANISMO APRUEBA UN NUEVO TEXTO DE LA ORDENANZADA DE OBRAS Y ACTIVIDADES CON MODIFICACIONES QUE SIMPLIFICAN Y AGILIZAN LA IMPLANTACIÓN DE NUEVOS NEGOCIOS

El Consejo de Gobierno de la Gerencia de Urbanismo correspondiente al mes de diciembre ha aprobado entre otros asuntos los  siguientes:

1. Elevar al pleno municipal para su aprobación definitiva el nuevo texto modificado de la Ordenanza Reguladora de Obras y Actividades, en el que se han introducido una serie de consideraciones en aras a lograr una mayor simplificación de la tramitación administrativa que repercuta en una agilización de los procedimientos para poder poner en marcha una nueva actividad en Sevilla.

En este sentido, durante los cuatro años transcurridos desde la aprobación de la actual ordenanza, se ha comprobado la conveniencia de llevar a cabo algunos cambios en el texto normativo para lograr, entre otras mejoras, una mejor regulación de las actividades económicas, evitar duplicidades o, simplificar procedimientos complejos. Eso es justamente lo que se ha procurado con los cambios ahora introducidos, que se dirigen fundamentalmente a la disminución y simplificación de la carga administrativa a la hora de poner en marcha una nueva actividad.

Estos cambios fueron dados a conocer previamente a su aprobación inicial a los colegios profesionales y a la patronal de la construcción en Sevilla (GAESCO), incorporándose las consideraciones realizadas desde estas entidades al texto. Asimismo, el texto normativo fue sometido también para su valoración al Consejo Económico y Social de Sevilla, que valoró positivamente el mismo.

En concreto, los cambios más sustantivos introducidos han sido:

1.    La ampliación de los supuestos de actividades excluidas de la obligación de obtener licencia de actividad o declaración responsable, tales  como oficinas y despachos empresariales que no superen los 100 m2.

2.    La mejor definición de los conceptos de licencia de obras e instalación, licencia de actividad, licencia de ocupación, licencia de utilización, licencias ocasionales y Declaración Responsable.

3.    La relación de nuevas actividades que se excluyen de licencias de actividad, como ciertos hoteles, centros sanitarios que no precisen hospitalización, centros educativos privados de superficie útil inferior a 750,00 m², ópticas o farmacias. Para la implantación de esta actividad bastará con una Declaración Responsable.

4.    La no exigencia de licencia urbanística para obras que también estén sujetas a licencia de actividad, de forma que para poder realizar la obra sea suficiente una Declaración Responsable.

5.    La redistribución de las competencias en materia de revisión documental y emisión de informes en la Delegación de Habitad Urbano, Cultura y Turismo.

6.    La consideración de la calificación ambiental en el procedimiento de otorgamiento de licencia de forma más racional, de manera que dicha calificación esté resuelta en el inicio de la actividad y no en la ejecución de las obras, no paralizando de este modo el inicio de los trabajos.

7.    La exigencia de licencia de ocupación y utilización en los supuestos de cambios de uso, únicamente cuando se trate de  cambios de usos globales de edificios y establecimientos conforme al art. 6.1.2 del P.G.O.U.

8.    La simplificación del concepto de modificación sustancial de actividades, reduciéndose las exigencias y tramitaciones en Medio Ambiente tras la aprobación de cualquier licencia de obras.

9.    Una mayor precisión y ordenación del régimen sancionador en materia de actividad.

Durante el trámite de información pública del documento modificado, se han recibido un total de 210 alegaciones por parte de las siguientes entidades:

-    Grupos políticos: IULV-CA, PP y, PARTICIPA SEVILLA;
-    Colegios profesionales: Aparejadores y Arquitectos Técnicos, Ingenieros Industriales y, Arquitectos.
-    Entidades empresariales: la Cámara de Comercio, la Confederación de Empresarios de Sevilla, la Asociación de Hosteleros, la Asociación Empresarial Sevillana de Constructores y Promotores de Obras (GAESCO), la Asociación Desarrollo y Promoción de la Ingeniería y, la Mesa de la Construcción de la Provincia de Sevilla.
-    La Autoridad Portuaria de Sevilla.
-    Clubes: Círculo de Labradores, Círculo Mercantil, Club de Tenis, Club Pineda y, Club náutico.
-    Funcionarios adscritos a la sección técnica de licencias del servicio de Protección Ambiental.
-    Particulares.

De la totalidad de alegaciones presentadas al texto, 92 han sido rechazadas y  79 han sido admitidas, tratándose en los casos restantes de aclaraciones y tomas de conocimiento.

Esta amplia participación pone de manifiesto el interés de todos los sectores implicados en la materia en la regulación de las licencias de obras y actividades, lo que evidencia también la conveniencia de realizar, tal y como se ha hecho, un análisis en profundidad exhaustivo y comparativo con otras ciudades de la ordenanza y de su funcionamiento, para que Sevilla sea más competitiva en sus cifras de nuevos negocios.

2. Aprobar el Plan Estratégico de la bicicleta 2017-2020, que establece las líneas a seguir en el refuerzo de este medio de transporte y de la incentivación de su uso en la ciudad. Esta aprobación, que deberá ser ratificada por el Pleno Municipal se produce una vez superados todos los procesos de participación ciudadana y los informes jurídicos, económicos y del área de Movilidad.

El plan prevé una inversión global de 8,7 millones de euros hasta el año 2020, de los cuales 2,6 millones se invertirán en el bienio 2017-2018 y, 6 millones se invertirán en los siguientes años 2019-2020.

Las acciones a las que se dirigirá esta inversión tendrán como objetivos principales completar y mejorar nuestra red ciclistas, apostar por los aparcamientos intermodales en los principales puntos, establecer una red de aparcamientos en la ciudad, poner en marcha programas de fomento de la bicicleta, mejorar el servicio público de bicis, mejorar el registro de bicis y, modificar las ordenanzas. De manera más concreta, este esfuerzo inversor se traducirá en la ampliación de la red de carriles bici en 7,5 nuevos kilómetros de los cuales 1,2 km ya se han ejecutado este año y 2,3 km cuentan con proyectos en licitación, mejorar la conservación de los bicicarriles ya existentes a través de un nuevo y reforzado contrato de mantenimiento y, poner en marcha el proyecto de bici estación previsto en la estación de trenes de San Bernardo.

3. Aprobar una prórroga de un año en el plazo actual que los propietarios de solares fuera del Centro Histórico y que se encuentran incluidos en el Registro Municipal de Solares, tienen para edificar.

Esta decisión, aplicable para únicamente para suelos que no están en el Conjunto Histórico declarado, se adopta tras comprobar que la salida a venta forzosa que establece la Ordenanza municipal para aquellos solares que tras contabilizar un año en el Registro Municipal no iniciaran trámite alguno para su edificación, no da lugar por lo general a la venta de ellos. Esto es, los concursos iniciados para la venta de estos solares quedan en su gran mayoría desiertos, tal y como se desprende del dato de que de 50 concursos celebrados para la sustitución del propietario incumplidor desde el año 2015 hasta la fecha, han sido declarados desiertos 44. Ello pone de manifiesto de este modo la inexistencia en el mercado de una verdadera demanda de solares en estos sectores fuera del Conjunto Histórico. Por el contrario, sí se puede certificar un repunte inmobiliario en el Conjunto Histórico, ámbito donde se han obtenido buenos resultados globales en los procedimientos de venta forzosa iniciados desde 2015 hasta la fecha (13 concursos celebrados de los que en doce de ellos se han adjudicado los solares que salían a venta forzosa).

A la vista de estos resultados, la Gerencia de Urbanismo considera conveniente acordar la aplicación de una suspensión del cómputo del plazo –por un año- para cumplir con el deber de edificar de los solares incluidos en el Registro Municipal, que no estén dentro del Conjunto Histórico de la ciudad.

4. Finalmente, en lo que respecta a actuaciones de mejora urbanística en la ciudad, el máximo órgano de gobierno de la Gerencia de Urbanismo ha adjudicado un proyecto de obras para reurbanizar el acerado del Paseo Colón frente a los locales del Paseo Marqués de Contadero. Con estas obras se completa y culmina la intervención desarrollada los pasados meses sobre la zona inferior de los nuevos locales construidos en los bajos del Paseo. En concreto, el espacio en el que se va a actuar comprende 415 metros de longitud y unos ocho metros de anchura media, entre el final del forjado que cubren los locales situados en la cota inferior y la banda de aparcamiento en cordón situada en la calzada del actual Paseo Colón. En total, se reurbanizará una superficie de 4.238,50m2.

Además de la repavimentación del acerado, la actuación a desarrollar va a consistir en la renovación de la red de alumbrado público del paseo Colón en el ámbito del proyecto, la instalación de una nueva red principal de abastecimiento de agua (a solicitud de Emasesa), la reposición de adoquinado nuevo en el muelle frente a las dos rampas de accesos a la cota del Paseo Colón, la reparación de zonas puntuales en mal estado del adoquinado existente comprendido entre el cantil del muelle y el carril-bici, y la instalación de mobiliario urbano (19 bancos en el nivel 1 y 24 en el nivel 2).

Asimismo, se procederá a la reposición y reparación de la pérgola existente y que se mantiene lindante con la junta de dilatación del forjado de los locales, se realizará la pavimentación en dos zonas en el muelle frente a las dos rampas de acceso, y se dotará a la zona de mobiliario urbano (más de cuarenta bancos y diez papeleras).

Los trabajos han sido adjudicados a la empresa contratista CONACON, por un presupuesto de adjudicación de 591.614 euros. El plazo de ejecución previsto es de cinco meses.

Por otro lado, también se ha aprobado iniciar los trámites para contratar un proyecto de eliminación de barreras urbanísticas en varias calles del distrito Macarena (Camino de Cantalobos y Comunidades Autónomas). Son obras valoradas en 60.476 euros y dirigidas a mejorar vados en mal estado de conservación o que incumplen la normativa vigente.

Como último asunto de interés, este Consejo ha tomado conocimiento de los últimos acontecimientos relacionados con el proyecto de construcción de dos nuevos bloques de viviendas, en sustitución de las anteriores, que se ha ejecutado en los últimos 17 meses en el barrio de Los Pajaritos. Las obras se encuentran ya del todo finalizadas y por tanto listas para ser recepcionadas por el Ayuntamiento, de modo que desde las áreas de Emvisesa y Asuntos Sociales pueden comenzar ya con los trámites de realojo de los vecinos que fueron trasladados a un “edificio puente” hasta tanto se construían sus nuevas viviendas.






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